邵阳通航职业技术学院突发事件应急处置预案

为有效预防、及时应对和妥善处置学院各类突发事件，保障师生生命财产安全，维护正常教育教学秩序，根据国家有关法律法规和上级部门要求，结合学院实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）生命至上，安全第一。始终把保障师生生命安全和身体健康放在首位。

（二）预防为主，平战结合。重视日常安全教育、风险排查和应急演练，防患于未然。

（三）快速反应，协同应对。确保信息畅通，反应迅速，各部门形成合力。

（四）依法规范，果断处置。处置过程要符合法律法规，措施要果断有效。

二、应急组织指挥体系

学院成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责突发事件应急处理的统一领导、组织协调和决策部署。

（一）组成人员

组长：学院党委书记、院长。

副组长：分管安全工作的副院长及其他相关副院级领导。

成员：职能部门主要负责人、二级学院党政负责人。

（二）主要职责

领导、组织、协调全院突发事件的应急处置工作，及时向上级主管部门报告情况，决定启动和终止应急预案。

领导小组下设应急办公室作为日常办事机构，负责应急处置管理的具体组织、协调、督查和信息汇总等工作。应急办公室常设在学院办公室。

三、主要突发事件类型与处置要点

事件类型	处置要点	首要行动	关键联系
火灾事故	迅速报警，启动应急预案，组织人员疏散，初期扑救。	切断电源，使用灭火器自救，疏散人员	消防（119）、学院领导、应急领导小组
公共卫生事件	立即报告医务室及上级部门，隔离疑似病例，消毒相关区域，必要时调整教学安排。	发现病症立即报告，联系校医，安抚学生	医疗部门（120或校医）、学生工作与保卫处、后勤装备处
校园暴力/非法入侵	立即报警110，制止暴力行为，控制嫌疑人，保护现场和师生安全，救治伤员。	第一时间向学生工作与保卫处报告，必要时报警，控制事态	公安（110）、学生工作与保卫处、学院领导
学生打架斗殴	现场人员（教师、保安等）及时制止并报告；如有受伤，立即送医；学生管理部门、辅导员介入调查处理。	劝解隔离，报学生工作与保卫处，严重时报警	学生工作与保卫处、辅导员
交通事故	立即保护现场，救助伤员并拨打120；报警并通知学院	维护现场秩序，配合调查；做好家属联系与安抚。确保现场安全，救助伤员，拨打120、122报警，报告学院应急办	交警（122）、医疗急救（120）学院领导、学生工作与保卫处、辅导员、校医室
自然灾害	立即停止活动，躲避或疏散；灾后检查设施，消除隐患；（如洪水、台风）提前预警，必要时停课，组织撤离到安全地带，检查加固设施。	遵循地震避险要领（躲藏、护头），震后疏散；关注预警信息，听从统一指挥撤离	上级主管部门、应急管理部门、全体师生
大型活动突发事件	活动前制定专项安全方案，活动中严密监控；发生意外时，启动预案，疏散人群，救治伤员。	活动组织者负责现场指挥，疏散人群，联系救护	活动负责人、学生工作与保卫处、校医室
实验室事故	立即停止操作，撤离受影响人员，优先救治伤者；切断危险源，防止事故扩大；保护现场，按层级上报。	立即保障人员安全，组织撤离、救助伤者，同时快速切断危险源，避免二次伤害。	内部：第一时间联系实验室负责人、学院安全管理员； 外部：紧急情况拨打120（医疗）、119（消防）、110（治安）电话。

四、应急处置基本流程

不论何种突发事件，一般遵循以下基本流程：

（一）信息报告

报告主体与时限：任何师生员工一旦发现或得知突发事件，均有责任立即报告。遵循“首见负责”原则，力争在第一时间上报信息。

报告渠道：首选报告至学院应急管理办公室（校园报警电话），同时可报告至所在部门（单位）负责人、辅导员。

报告内容：包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、人员伤亡及财产损失初步情况、已采取的先期处置措施等。

报告原则：必须做到“迅速、准确”，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报。

（二）现场处置

现场目击者或最先到达的教职员工，在确保自身安全的前提下，应迅速采取以下一项或多项措施：

1.控制险情：如扑救初起火灾、关闭危险源等。

2.疏散人员：引导现场人员有序撤离至安全区域。

3.救助伤员：对受伤人员进行必要的现场救护，或协助送医。

4.保护现场：设置临时警戒，尽可能保护事件现场原状。

5.控制事态：制止违法行为，防止矛盾激化或事件恶化。

（三）应急响应

应急办或相关职能部门在接报后，应迅速针对事件级别、性质及影响范围作出初步判断，并立即向领导小组报告。

领导小组根据事件情况，启动相应级别的应急响应，较大以上事件的需向董事长、理事长汇报。

一般事件由学院应急领导小组负责处置；较大事件在学院应急领导小组指挥下，协调外部救援力量共同处置；重大事件需在政府相关部门的统一领导下开展应急处置工作。

应急办根据领导小组指令，迅速通知各相关应急工作组（如安全保卫组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组、信息发布组等）赶赴现场，开展处置工作。

各部门按照职责分工，密切配合开展以下工作：

1.应急办公室：接报后立即核实情况，根据伤情向应急领导小组报告，通知相关工作组启动响应；根据事件等级，及时向教育行政部门及公安、消防、卫生等相关部门报告。

2.学生工作与保卫处：

（1）立即赶赴现场或医院，协调现场处置与人员安排。

（2）负责联系伤员家属，通报情况并做好沟通。

（3）组织辅导员等进行秩序维护、信息收集与情绪安抚。

（4）牵头开展事件初步调查（如涉及打架斗殴、意外伤害等）。

3.校医室：提供初步医疗指导，必要时派员赶赴现场或医院对接，了解伤情并协助办理医疗手续。

4.相关二级学院：党政负责人、学生辅导员和学生干事须立即赶赴现场或医院，具体负责伤员照看、家属沟通、事件配合调查等。

（四）后期处置

1.信息发布：由学院政治工作部统一发布信息，回应社会关切，避免谣言和不实信息的传播。

2.善后恢复：做好受伤人员救治、家属安抚、心理干预、秩序恢复、损失评估、保险理赔等工作。

3.事件调查：事态稳定后，成立专项调查组，查明事件原因、经过及责任主体，形成正式调查报告。

4.整改落实：根据调查报告，制定针对性整改措施，完善安全管理制度，加强安全防范措施。

5.总结评估：召开专题会议，总结处置经验，优化应急预案，提高学院应对突发事件的能力。

五、相关规定

（一）突发事件看望慰问规定

1.原则要求：需遵循“及时、适度、有序”原则，第一时间表达关切，言行庄重得体，流程清晰可控。核心在于表达组织关怀、了解具体状况、解决实际困难，维护学院良好形象。

2.人员安排：

（1）重大事件（事态规模大，有人员伤亡）：事件发生后第一时间向董事长、理事长汇报，并由学院主要领导（党委书记或院长）带队，分管安全与学生工作的院领导、学院办公室、学生工作与保卫处、事件涉及二级学院的主要负责人参加，共同赴医院慰问。

（2）较大事件（事态较严重，有人员重伤或3人以上轻伤）：由分管安全和学生工作的院领导带队，学院办公室、学生工作与保卫处、相关二级学院的主要负责人及辅导员参加，共同赴医院慰问。

（3）一般事件（事态轻微，3人以下人员轻伤）：由相关二级学院党政负责人、辅导员以及学生工作与保卫处人员代表学院对学生进行慰问。

（二）医疗费用垫付管理规定

1.垫付原则：坚持“生命至上、抢救优先”原则，同时规范财务流程，明确责任主体，确保及时结算。

2.费用垫付、审批与追偿。

（1）费用垫付：在现场需紧急救治且无法自行或他行支付时，现场负责教师或工作人员可先行垫付必要医疗费用，事后按规定补办审批手续。

（2）费用审批：垫付金额在1万元以下的，现场负责人应立即电话请示学生工作与保卫处处长，由处长请示分管院领导后，协调财务处向现场负责人支付垫付款项；垫付金额超过1万元（含），现场负责人电话请示学生工作与保卫处处长，由处长请示学院理事长后，协调财务处支付垫付款项。

现场负责人在事后3个工作日内，凭医院收费凭证填写《紧急事件医疗费用垫付审批单》，经学生工作与保卫处、学院办公室审核后，报分管院领导审批，并到财务处办理报销手续。

（3）费用追偿：垫付费用原则上应向责任方或当事人（依据事件责任认定）进行追偿，财务处、学生工作与保卫处共同负责保险理赔及相关费用清算工作。

六、联系信息

（一）学院内部报警/应急电话：15773810777。

（二）社会报警电话：火警（119）；医疗急救（120）；  公安报警（110）；交通事故报警（122）。

（三）学院办公室：2591836；手机号：13998985788。

（四）学工与保卫处：2591678；手机号：13907396069。

邵阳通航职业技术学院办公室

2025年12月31日